据统计，中国约有3.7亿的基层劳动者，约占全国总人口的27%；近年来，基层员工岗位规模正在迅猛增长，传统基层就业岗位的范围已经从“生产线”延伸到了产业链上下游服务。基层员工同样具有统一的生产技能和职业规范，存在于各个产业当中，不仅包括传统意义上的“产业工人”，还包括高级技术工人、服务规范化的出租司机与物流运输工人、具有高标准卫生条件约束下的厨艺人员、具备现代农技知识进行机械化作业的农民，以及保安、快递员、服务员等等为社会日常运转贡献力量的基层工作者。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次提出，“深入实施制造强国战略”，“保持制造业比重基本稳定”。在产业融合的大背景下，实体经济是一个大的概念，不但包括制造业，也包括为制造业提供支撑的各类生产性服务业。正所谓“人力资源是第一资源”，任何产业和经济的发展都离不开各个层次人才的贡献，“蓝领”自是其中不可或缺的组成部分。特别是随着经济产业的转型升级和制造业的“提档加速”，基层工作者业已成为经济增长的关键动力。2019年8月19日和2021年1月7日，人力资源和社会保障部先后印发了《关于改革完善技能人才评价制度的意见》和《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》，推动技能人才管理改革，宣布将大力推动高级工以上的“蓝领”参加职称评定，着力解决技能人才相较于专业技术人员待遇不高、获得感不强、成长空间不大等问题。可见，蓝领的职业发展正受到日益广泛的关注。

尽管如此，基层员工的职业状况和持续发展仍面临着诸多复杂的不确定性因素，更广泛范围内的基层职业生存现状需要被看见，更多维度的员工需求需要被听见，从而更有效帮助他们的职业成长，在实现共同富裕的道路上，为广大而重要的基层员工人群创造更加有利的条件和路径。此次调研在国家十四五规划开局之年发起，响应习近平总书记关于“促进共同富裕”各项讲话的精神，着眼于当下社会和经济发展的重要支撑力量，以问卷形式广泛收集、了解、调研基层群体的就业现状、职业生态、职业规划等方面的第一手信息，并通过系统的数据统计、整理、分析，形成专业的研究报告。政府相关部门和企业管理者可以通过调研报告，更加直观、客观、全面、深入的了解与基层岗位就业相关的情况，对于分析基层员工相关问题、做出相关决策、制定相关政策等，或将有比较大的参考价值，从而有助于提升基层群体的整体职业健康指数，为基层职业发展创造更加良性的外部成长环境。本次调研由美世中国（以下简称“美世”）与汇思人力资源研究所联合发起，在中国人才交流协会的指导下，并得到《中国人力资源社会保障》理事会、苏州市人力资源和社会保障局、霖珑云科集团等的大力支持，向社会广泛征集一手数据。美世进行了独立的数据核查、整理并对调研进行多维度的科学分析。产出的报告将结合本调研分析结果、国际领先的人力资源管理实践方法论和我国高速多元发展的经济特色来进行撰写。拟通过第三方的角度客观陈述新时代下的蓝领就业生态，同时为企业和管理者从蓝领视角深入进行人力资源规划提供依据。

执行摘要

前年，某知名房产中介机构将一线城市中介人员底薪调高至8000元/月；去年，美世发现一些主要行业/市场中出现越来越多年薪达到20-30万元的基层工人数据；虎年伊始，美世顾问在拜访各类制造业和服务业企业时发现，基层员工招聘和留任的问题愈演愈烈，对企业生产经营和发展带来持续挑战。在阅读这份报告的同时，我也在回顾自己在美世十年间的切身感受。十年来虽有经济稳健发展和民生大幅改善，但支撑这些向好的企业和大量基层从业人员也面临各自的烦恼，一面是企业招不到人、留不住人，另一面是员工找不到想要的工作和生活，问题到底出在哪里？概括而言，我认为有“两个矛盾、两种错配和一个导向”。首先是总量矛盾。随着近十年来中国人口结构的变化，人口红利正在消失，第七次人口普查显示劳动人口占比已降至63%。在鼓励生育和延迟退休效果尚未完全显现前，这一下降趋势难以遏制，中国社会正面临“少子老龄化”风险。第二是结构性矛盾。在制造业发展的同时，服务业的繁荣和各种新兴商业模式的崛起，吸引了不少基层从业人员，无论是餐厅服务员、快递员还是外卖骑手，都具备同制造业工人竞争的薪酬待遇。本就捉襟见肘的劳动力供给，需要在不同产业间“重新分配”。第三是技能错配。智能制造带来的技能升级需求，对当下的产业工人提出了新的挑战。柔性生产、无灯工厂、“灯塔工厂”，智能制造的核心并非是降低对人的依赖，而是更大程度上发挥人的价值。第四是价值主张错配。代际变迁至今，这一代年轻人的家庭和成长历程更加多元而丰富，也造就了多元化的价值主张。除了金钱，关于工作的意义、生活的品质和未来的发展，都成为越来越重要的员工诉求。企业的匹配度越高，往往也更有竞争力。最后是社会价值导向。扪心自问，中国有多少家庭愿意子女未来成为“蓝领”？“劳心者治人 劳力者治于人”，当工人和技能人才的价值尚未得到社会应有的认可时，企业和个体都难以破局，需要全社会共同的努力。每个时代都有成功的企业和励志的故事。我们希望通过这本报告的分享，给企业管理者一些启发，也希望员工能用更长远的眼光对自己的未来负责。

汇思在20多年的行业深耕中发现，产业工人的供需面临日益增大的挑战。一方面数量减少，出现了地域性转移；另一方面企业的需求日趋增长，特别是随着企业的转型升级，对于技术型工人的需求急速扩大。 此次调研正是基于对于这个群体的关注，希望系统化更加全面了解、反馈他们的真实情况和实际需求；从人力资源的角度，思考企业层面如何帮助他们更有效的职业提升，社会层面如何帮助他们发挥更大的价值。 汇思“蓝领学苑”一直致力于为制造业、服务业的一线工人提供技术培训和职业素养培育；未来也会成立蓝领基金，给予优秀蓝领以及家庭贫困的蓝领以更有针对性的支持、引导，真正践行汇思始终不渝的使命⸺“我们提供的不仅是一份工作，更是一份崭新的生活”。

新一代信息技术快速发展，持续赋能产业经济，坚持人才优先发展战略、统筹各类人才梯队建设，已经成为我国经济社会高质量发展的重要议题。尤其是在市场劳动供需关系发生结构性变化的当下，企业更应切实做好人才引进、培育、教育和使用工作，并意识到改善工作环境、优化管理制度、加强薪酬福利和职业技能培训等方式对激发人才潜能、提升产能与效能的意义，积极探索用人才价值赋能的形式，搭建面向未来且充满韧性的成长型组织。传统产业提速升级，新兴产业蓬勃发展，不仅对企业用人和劳动者就业提出了更高的要求，同时也在推动人力资源行业进一步提升服务能级。霖珑云科作为一家全国性、综合性的互联网+人力资源基础设施服务企业，过往一直致力依托科技赋能人力资源管理，为不同行业、企业提供覆盖社保薪酬、灵活用工、HR SaaS的全场景人力资源服务，未来我们也将继续聚焦通过数字化赋能重塑各行业的底层逻辑，让劳动更有价值。

目录

基层员工关心的薪酬福利问题的企业举措

1.1 整体薪酬

1.2 多样化的津贴种类

1.3 多维度的绩效奖金发放方式

1.4 更加贴切员工需求的福利

1.5 疫情特别员工关怀（特别增刊）

基层员工的技能现状与培训发展

2.1 政府及企业共助员工技能提升

2.2 员工期待的培训类型以及知识获取渠道

企业招聘与留任方式与基层员工职业诉求

3.1 共同面对招聘难与留任难等问题

3.2 企业招聘方式与员工应聘方式的对比

3.3 对应员工离职原因的企业留任措施

基层员工的职业发展通道

4.1 员工对职业发展路径的看法

4.2 最吸引员工的岗位是什么？为什么？

4.3 职业目标

基层员工心理与健康

5.1 员工岗位的满意度

5.2 员工心理健康状况

5.3 员工职场问题的疏导